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特種設備質量監(jiān)督與安全監(jiān)察規(guī)定
國家質量技術監(jiān)督局令
第13號
《特種設備質量監(jiān)督與安全監(jiān)察規(guī)定》，已于2000年6月27日經(jīng)國家質量技術監(jiān)督局局務會議通過，現(xiàn)予以發(fā)布，自2000年10月1日起施行。
局 長：李傳卿
二〇〇〇年六月二十九日
特種設備質量監(jiān)督與安全監(jiān)察規(guī)定
第一章 總則
第一條 為了規(guī)范特種設備質量監(jiān)督與安全監(jiān)察工作，確保特種設備的產(chǎn)品質量和安全使用，保障人身和財產(chǎn)安全，促進經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定，根據(jù)法律、行政法規(guī)的規(guī)定及國務院賦予質量技術監(jiān)督部門的職責，制定本規(guī)定。
第二條 特種設備是指由國家認定的，因設備本身和外在因素的影響容易發(fā)生事故，并且一旦發(fā)生事故會造成人身傷亡及重大經(jīng)濟損失的危險性較大的設備。
本規(guī)定所稱“特種設備”包括電梯、起重機械、廠內(nèi)機動車輛、客運索道、游藝機和游樂設施、防爆電氣設備等。執(zhí)行本規(guī)定具體的特種設備目錄，由國家質量技術監(jiān)督局根據(jù)特種設備危險性程度提出，征求有關方面意見后確定，并公布實施。
防爆電氣設備的質量監(jiān)督與安全監(jiān)察規(guī)定另行制定。
第三條 本規(guī)定適用于特種設備的設計、制造、安裝、使用、檢驗、維修保養(yǎng)和改造。
第四條 國家質量技術監(jiān)督局統(tǒng)一負責全國特種設備的質量監(jiān)督與安全監(jiān)察工作；地方質量技術監(jiān)督行政部門負責本行政區(qū)域內(nèi)特種設備的質量監(jiān)督與安全監(jiān)察工作；各級質量技術監(jiān)督行政部門的特種設備安全監(jiān)察機構（以下簡稱特種設備安全監(jiān)察機構）在各自職責范圍內(nèi)，負責實施特種設備的質量監(jiān)督與安全監(jiān)察。
各級特種設備安全監(jiān)察機構在實施特種設備的質量監(jiān)督與安全監(jiān)察時，應當發(fā)揮行業(yè)部門、社會中介組織的作用。
第五條 從事特種設備監(jiān)督檢驗工作的技術機構（以下簡稱監(jiān)督檢驗機構），應當具備相應的條件，經(jīng)省級以上質量技術監(jiān)督行政部門資格認可并授權后，方可以開展授權項目的特種設備監(jiān)督檢驗工作。
第二章 通用規(guī)定
第一節(jié) 設計與制造
第六條 設計單位及其設計人員對所設計的特種設備的質量和安全技術性能負責。
設計必須符合相應的標準和安全技術要求。未制定國家標準或者行業(yè)標準的，必須符合保障人體健康，人身、財產(chǎn)安全的要求。
第七條 制造單位對制造的特種設備的質量和安全技術性能負責。
對實施生產(chǎn)許可證管理的特種設備，由國家質量技術監(jiān)督局統(tǒng)一實行生產(chǎn)許可證制度；對未實施生產(chǎn)許可證管理的特種設備，實行安全認可證制度。未取得相應產(chǎn)品生產(chǎn)許可證或者安全認可證的單位不得制造相應產(chǎn)品。
特種設備生產(chǎn)許可證的?。〒Q）證和管理工作，按照國家有關工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證的具體規(guī)定執(zhí)行。
特種設備安全認可證的?。〒Q）證工作，實行分級分類管理。證書申請的受理分別由國家特種設備安全監(jiān)察機構或者省級特種設備安全監(jiān)察機構負責，審查工作由國家特種設備安全監(jiān)察機構授權的單位承擔，審查合格后，分別由國家質量技術監(jiān)督局或者省級質量技術監(jiān)督行政部門批準發(fā)證。
第八條 有下列情況之一的，必須由國家質量技術監(jiān)督局認可的監(jiān)督檢驗機構進行整機或者部件的型式試驗，合格后方可以提供用戶使用：
(一）試制特種設備新產(chǎn)品或者部件；
（二）制造標準或者技術規(guī)程有型式試驗要求的產(chǎn)品或者部件。
需要正式生產(chǎn)的，取得相應產(chǎn)品生產(chǎn)許可證或者安全認可證后，方可以正式生產(chǎn)、銷售。從型式試驗合格到提出生產(chǎn)許可證或者安全認可證取證申請的期限，不得超過6個月。
第九條 特種設備產(chǎn)品出廠時，必須按照有關法律、行政法規(guī)及本規(guī)定第三章的具體要求，提供相應的隨機文件，并保證備品配件的供應。
第十條 在中國境內(nèi)銷售境外制造的特種設備，其產(chǎn)品必須符合我國有關特種設備的法律、行政法規(guī)、規(guī)章、強制性標準及技術規(guī)程的要求。
境外企業(yè)在中國境內(nèi)銷售境外制造的特種設備，必須明確中國境內(nèi)注冊的代理商，并由代理商承擔相應的質量和安全責任。該代理商必須持接受委托代理和在中國境內(nèi)注冊的證明材料，到所在地省級特種設備安全監(jiān)察機構備案。
凡在中國境內(nèi)銷售境外制造特種設備的產(chǎn)品或者部件，其同類型首臺產(chǎn)品或者部件必須由國家質量技術監(jiān)督局指定的監(jiān)督檢驗機構進行型式試驗，合格后方可以正式銷售。
第二節(jié) 安裝、維修保養(yǎng)與改造
第十一條 特種設備安裝、維修保養(yǎng)、改造單位必須對特種設備安裝、維修保養(yǎng)、改造的質量和安全技術性能負責。
安裝、維修保養(yǎng)、改造單位必須具備相應的條件，向所在地省級特種設備安全監(jiān)察機構或者其授權的特種設備安全監(jiān)察機構申請資格認可，取得資格證書后，方可以承擔認可項目的業(yè)務。該資格證書在全國范圍內(nèi)有效。
特種設備安裝、維修保養(yǎng)、改造業(yè)務不得以任何形式進行轉包或者分包。
第十二條 安裝、大修、改造特種設備前，使用單位必須持施工方案等相關資料到所在地區(qū)的地、市級以上特種設備安全監(jiān)察機構備案。
第十三條 安裝、大修、改造后特種設備的質量和安全技術性能，經(jīng)施工單位自檢合格后，由使用單位向規(guī)定的監(jiān)督檢驗機構提出驗收檢驗申請，并由執(zhí)行當次驗收檢驗的機構出具檢驗報告，合格的，發(fā)給特種設備安全檢驗合格標志。
除國家法律、行政法規(guī)另有規(guī)定外，任何行政部門不得要求再進行強制性的驗收檢驗。
第十四條 安裝、大修、改造的特種設備驗收合格后，負責該項目施工的單位必須將施工的技術文件和資料等，移交使用單位存入該特種設備的技術檔案。
第三節(jié) 使用與管理
第十五條 特種設備使用單位必須對特種設備使用和運營的安全負責。
特種設備使用單位必須使用有生產(chǎn)許可證或者安全認可證的特種設備。對使用的特種設備，必須按照本規(guī)定的有關要求申請相應的驗收檢驗和定期檢驗。
第十六條 新增特種設備，在投入使用前，使用單位必須持監(jiān)督檢驗機構出具的驗收檢驗報告和安全檢驗合格標志，到所在地區(qū)的地、市級以上特種設備安全監(jiān)察機構注冊登記。將安全檢驗合格標志固定在特種設備顯著位置上后，方可以投入正式使用。
第十七條 使用單位必須制定并嚴格執(zhí)行以崗位責任制為核心，包括技術檔案管理、安全操作、常規(guī)檢查、維修保養(yǎng)、定期報檢和應急措施等在內(nèi)的特種設備安全使用和運營的管理制度，必須保證特種設備技術檔案的完整、準確。
第十八條 特種設備遇可能影響其安全技術性能的自然災害或者發(fā)生設備事故后，以及停止使用一年以上時，再次使用前，使用單位應當對其進行全面檢查，必須消除其影響安全的隱患。
第十九條 特種設備作業(yè)人員（指特種設備安裝、維修、保養(yǎng)、操作等作業(yè)的人員）必須經(jīng)專業(yè)培訓和考核，取得地、市級以上質量技術監(jiān)督行政部門頒發(fā)的特種設備作業(yè)人員資格證書后，方可以從事相應工作。
第二十條 使用單位必須對在用特種設備進行日常的維修保養(yǎng)。特種設備的維修保養(yǎng)必須由有資格的人員進行，無特種設備維修保養(yǎng)資格人員的使用單位，必須委托取得特種設備維修保養(yǎng)資格的單位，進行特種設備日常的維修保養(yǎng)。
第二十一條 使用單位應當嚴格執(zhí)行特種設備年檢、月檢、日檢等常規(guī)檢查制度，經(jīng)檢查發(fā)現(xiàn)有異常情況時，必須及時處理，嚴禁帶故障運行。檢查應當做詳細記錄，并存檔備查。
第二十二條 在用特種設備實行安全技術性能定期檢驗制度。使用單位必須按期向使用特種設備所在地的監(jiān)督檢驗機構申請定期檢驗，及時更換安全檢驗合格標志中的有關內(nèi)容。安全檢驗合格標志超過有效期的特種設備不得使用。
安全檢驗合格標志的有效期自簽發(fā)驗收檢驗或者定期檢驗合格報告之日起計算。各類特種設備定期檢驗的周期按第三章的具體規(guī)定執(zhí)行。
第二十三條 標準或者技術規(guī)程有壽命期限要求的特種設備或者零部件，應當按照相應要求予以報廢處理。特種設備進行報廢處理后，使用單位應當向負責該特種設備注冊登記的特種設備安全監(jiān)察機構報告。
第二十四條 特種設備一旦發(fā)生事故，使用單位必須采取緊急救援措施，防止災害擴大，并按照有關規(guī)定及時向當?shù)靥胤N設備安全監(jiān)察機構及有關部門報告。
第二十五條 在爆炸危險場所使用的特種設備，除執(zhí)行本規(guī)定有關要求之外，還必須符合防爆安全技術要求。
第四節(jié) 監(jiān)督、監(jiān)察與監(jiān)督檢驗
第二十六條 各地質量技術監(jiān)督行政部門應當根據(jù)本地區(qū)的實際情況，按照上級質量技術監(jiān)督行政部門的安排，對特種設備組織定期或者不定期的產(chǎn)品質量監(jiān)督抽查。
各級特種設備安全監(jiān)察機構對特種設備的設計、制造、安裝、使用、檢驗、維修保養(yǎng)與改造單位執(zhí)行本規(guī)定的情況應當進行現(xiàn)場安全監(jiān)察，發(fā)現(xiàn)存在隱患及問題的，責令相應單位改正，必要時向其發(fā)出《特種設備安全監(jiān)察意見通知書》（格式見附件），并督促其及時予以解決。
第二十七條 各級質量技術監(jiān)督行政部門的特種設備安全監(jiān)察人員，必須經(jīng)過專業(yè)培訓和考核，取得國家質量技術監(jiān)督局頒發(fā)的特種設備安全監(jiān)察員證書后，方可以從事相應的安全
