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對于成熟的居民小區(qū),一般由居民住戶、各類服務(wù)店面和停車場等部分組成。可以直觀識別的環(huán)境因素,主要涉及水、空氣、噪聲和各類垃圾等,而居民使用煤氣不當發(fā)生爆炸,以及火災(zāi)等則是難以預(yù)料的環(huán)境因素,對小區(qū)環(huán)境產(chǎn)生的影響遠遠超出前述環(huán)境影響因素。所以,應(yīng)對居住宅小區(qū)的環(huán)境影響因素進行全面而準確的識別。
一、對居民住宅小區(qū)環(huán)境因素識別評價的切入點
切入點之一:充分考慮居民住宅小區(qū)所在地區(qū)的特點
識別評價環(huán)境因素必須考慮不同地區(qū)居民的生活習俗,如北方地區(qū)的居民很少在陽臺從事洗滌活動,生活廢水通常從衛(wèi)生間排入小區(qū)化糞池后進入城市污水管網(wǎng);南方地區(qū)的居民則習慣在陽臺從事洗滌活動,生活廢水通過陽臺的雨水管排入城市雨水通過陽臺的雨水管排入城市雨水管網(wǎng),造成新的污染。北方地區(qū)的居民使用加熱設(shè)備多于南方,關(guān)門閉窗的時間比南方多,煤氣等易燃、易爆氣體容易在室內(nèi)聚集,發(fā)生火災(zāi)、爆炸的危險也高于南方地區(qū)。
切入點之二:可能發(fā)生的環(huán)境安全事故
識別評價環(huán)境因素必須考慮小區(qū)可能發(fā)生的環(huán)境安全事故。最近,各類媒體經(jīng)常報道住宅小區(qū)發(fā)生環(huán)境安全事故的案例,這類事故比居民日常生活對環(huán)境產(chǎn)生的影響嚴重,必須充分考慮。
切入點之三:小區(qū)住戶或租戶的污染物排放
這類污染物的排放可對小區(qū)環(huán)境產(chǎn)生最直觀的影響,在進行環(huán)境因素識別評價時一般不會被忽視。
切入點之四:小區(qū)總體的環(huán)境質(zhì)量
小區(qū)環(huán)境管理的最終目的是保持和提高整體水平。所以,應(yīng)對住宅小區(qū)的總體環(huán)境質(zhì)量進行綜合評價,以持續(xù)改進環(huán)境績效。
二、居民住宅小區(qū)適用的主要法律法規(guī)和標準
居民住宅小區(qū)適用的法律法規(guī)和標準包括幾個方面:一是環(huán)境與資源保護方面的基本法,如《中華人民共和國保護法》、《中華人民共和國大氣污染防治法》、《中華人民共和國水污染防治法》、《中華人民共和國環(huán)境噪聲污染防治法》、《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》等;二是環(huán)境方面的行政法規(guī)和部門規(guī)章,如《中華人民共和國水污染防治法實施細則》、《建設(shè)項目環(huán)境保護管理條例》、《排污費征收使用管理條例》以及一些地方政府頒布的環(huán)境保護法規(guī)和規(guī)章;三是環(huán)境保護方面的標準,如GB 8978-1996《污水綜合排放標準》、GB 16297-1996《大氣污染物綜合排放標準》、GB 3096-93《城市區(qū)域噪聲標準》、GB 18483-2001《飲食業(yè)油煙排放標準》(試行)等。
三、居居住宅小區(qū)與法規(guī)的符合性評價
居民住宅小區(qū)法規(guī)符合性評價應(yīng)考慮小區(qū)的總體環(huán)境績效是否符合法規(guī)和標準的要求,并把標準要求作為改進的依據(jù)。在水污染物排入方面,可以考察總排污口的污水排放是否符合《污水綜合排放標準》的要求。在廢氣排放方面,建議使用《環(huán)境空氣質(zhì)量標準》進行評價。在噪聲方面,建議使用《城市環(huán)境區(qū)域噪聲標準》進行評價。